根據市委統(tǒng)一部署，2022年8月9日至10月20日，市委第九巡察組對市公共衛(wèi)生救治中心（以下簡稱“中心”）黨委進行了巡察。2022年11月11日，市委第九巡察組向中心黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視，嚴格落實巡察整改要求
中心黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，將抓好整改作為首要政治任務，全力推進巡察整改工作。
一是強化組織領導，嚴格壓實整改責任。為確保整改工作取得實效，中心黨委成立以黨委主要負責人為組長，班子成員為副組長，各職能科室負責人、黨支部書記為成員的領導小組，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。中心黨委先后召開4次黨委會、4次專題會安排部署整改工作，進一步壓實黨委主要負責人第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，確保反饋問題全面整改徹底整改。
二是聚焦問題，精心制定整改方案。針對巡察反饋問題，中心黨委主要負責人及班子成員認真審定整改方案，及時安排部署、跟蹤問效。班子成員認真履行好“一崗雙責”，不定期調度分管科室巡察整改工作，確保整改任務落實。根據整改方案，建立責任清單，將反饋問題逐項細化，明確了整改內容、整改目標、責任主體、整改措施和整改時限等，進一步強化責任擔當。針對反饋問題能立即整改的，督促科室立行立改；一時不能整改的，督促科室細化整改措施，明確整改進度，確保在規(guī)定時限內全部整改完成。
三是堅持標本兼治，推進成果轉化。中心黨委通過對巡察反饋問題的整改，深入剖析產生問題的原因，進一步修訂完善了加強黨建、財務管理、耗材管理等相關方面的規(guī)章制度。巡察整改以來，制定《貴陽市公共衛(wèi)生救治中心黨支部工作考核細則》《貴陽市公共衛(wèi)生救治中心醫(yī)用耗材管理辦法（試行）》等7項制度，修訂《貴陽市公共衛(wèi)生救治中心招標采購管理辦法》等2項制度，切實把整改過程轉變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程，轉化為建立健全長效機制的過程，達到既治標又治本的目的。
二、從嚴從實，抓好巡察反饋意見整改落實
在整改過程中，中心黨委認真對照巡察反饋意見，逐條逐項進行整改，確保整改真正取得實效。
（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署方面
1.深入學習貫徹黨中央、省委、市委重要文件精神。一是嚴格落實“第一議題”制度，確保院黨委會每次均認真組織開展“第一議題”學習或重要精神傳達，并建立學習臺賬。將習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作系列重要指示精神和論述納入“第一議題”，有計劃地跟進學習。二是嚴格落實好黨委理論中心組學習，由中心黨委辦公室統(tǒng)籌學習內容，分別在中心組學習、政治理論學習黨的二十大報告精神和新修訂《黨章》以及系列重要論述，班子成員在中心組學習上分別作研討發(fā)言。
2.嚴格落實黨中央、省委決策部署和市委重要工作安排。一是中心作為全省唯一的三級傳染病?？漆t(yī)院，由省衛(wèi)健委批準，中心牽頭成立貴州省感染性專科聯盟。2022年以來已和全省9個地州88個區(qū)縣的119家傳染病定點醫(yī)院簽訂聯盟協(xié)議，實現了省內全覆蓋。在聯盟內通過舉行各類傳染病?？婆嘤枴⑸钊牖鶎娱_展對口幫扶、建立工作聯絡互動群等方式開展幫扶工作。中心領導帶隊走訪成員單位深入開展疑難病例會診、教學查房及相關專業(yè)臨床指導等工作。二是由主要領導牽頭，成立高質量發(fā)展專班，醫(yī)務科作為牽頭科室，組織各科室針對高質量發(fā)展考核標準逐條梳理，制定發(fā)展目標及實施方案，定期召開專題會議，對實施方案的執(zhí)行情況及時分析，確保各項工作按既定目標開展。
3.堅持和加強黨的全面領導。一是嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，完善院長辦公會和黨委會議事規(guī)則和會議流程，明確會議召開時間。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，黨委會上專題組織學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，凡提交院長辦公會、院黨委會討論的事項均需提前報請分管領導審核，完善議題審核表，再提交上會。三是加強領導和支持群團工作，組織召開婦女代表大會，成立婦女委員會。同時，及時開展黨支部和團委換屆工作，配齊配強黨支部和團委班子。
4.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。一是修訂完善中心領導班子分工，明確主要負責同志第一責任人職責，明確班子成員對分管部門職責范圍內的意識形態(tài)工作履行“一崗雙責”，及時召開意識形態(tài)專題研判會議。二是制定《貴陽市公共衛(wèi)生救治中心網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確網絡意識形態(tài)工作領導小組和工作責任制任務清單。全院各科室簽訂意識形態(tài)工作承諾書，壓實輿論引導責任。
（二）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
1.加強黨員干部隊伍建設。一是完善《貴陽市公共衛(wèi)生救治中心“雙培養(yǎng)”工作制度》，重新梳理“雙培養(yǎng)”工作臺賬，細化臺賬信息。根據臨床型、科研型、管理型等各類骨干人才的不同特點，分層培養(yǎng)、整體推進。二是制定年度發(fā)展黨員目標任務，納入支部工作考核，2024年新發(fā)展黨員11人，較2023年（3人）有較大增幅。同時，加強黨務工作者培訓，選派黨務干部參加培訓學習，通過微信群、騰訊會議等線上方式對支委進行黨員發(fā)展流程培訓。三是嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，督促各黨支部把好發(fā)展黨員程序，做好入黨材料整理歸檔。建立發(fā)展黨員臺帳，每季度調度督查，安排專人對黨員檔案監(jiān)督檢查和指導。四是多種方式提升人才隊伍水平。分析人才梯隊現狀，通過多途徑拓展高層次人才引進招聘渠道。擬定獎勵方案，刺激各科室加強人才培養(yǎng)力度。此外，通過進修、外出培訓、讀研、讀博等方式提高中心人才競爭力。
2.將黨建工作融入醫(yī)院管理。一是根據省市公立醫(yī)院黨的建設重點任務清單，結合醫(yī)院實際，制定黨建工作計劃，細化工作措施，黨委會每半年專題調度黨建工作開展情況，落實黨建工作責任制。二是充分發(fā)揮黨建引領作用，制定“黨建+N”建設方案，即：“黨建+人才培養(yǎng)”“黨建+學科建設”“黨建+文化建設”“黨建+示范引領”，強化爭先進位。各黨支部通過開展黨員示范崗、先鋒崗創(chuàng)建活動，充分展現醫(yī)務人員的崇高職業(yè)道德。三是持續(xù)創(chuàng)新黨建工作載體。引導黨支部結合實際工作，開展黨員職工喜聞樂見的活動，充分調動廣大黨員積極性，增強組織生活吸引力。四是認真履行“依法治院”建設職責。組織召開依法治院專題會議，深入學習《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，制定清單，安排部署普法工作。按照普法清單開展普法工作，每半年組織一次普法督導整改，并長期堅持。
3.加強黨風廉政建設。一是黨委會每半年專題調度一次黨建及黨風廉政建設工作開展情況及下一步工作打算。加大班子成員落實“一崗雙責”職責力度，完善班子成員聯系基層黨支部工作制度。二是民主生活會前認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高領導班子成員政治站位，嚴肅黨內政治生活。嚴格按照要求擬定民主生活會工作方案，組織學習研討，認真撰寫發(fā)言材料，嚴肅開展批評與自我批評。三是在院務會上組織觀看清廉醫(yī)院—廉潔文化建設短視頻，并要求各科室組織學習。在微信公眾號開設“清廉醫(yī)院”專欄，加強對黨紀黨規(guī)、廉潔文化、警示教育的宣傳教育。
（三）關于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.嚴格加強資金資產管理。一是制定《對賬制度及現金盤點制度》，根據制度設置對賬崗位，由專人負責，每月對各開戶銀行進行對賬，并編制銀行余額調節(jié)表，按照制度規(guī)定的流程簽批后，由負責裝訂會計檔案的人員，裝訂后存檔。二是根據制度設置現金監(jiān)督盤點崗位，嚴格執(zhí)行稽核監(jiān)督機制，定期對現金進行盤點，并編制現金盤點表，按規(guī)定層層履行審簽制度，定期督促檢查。三是加強預算工作統(tǒng)籌，對各科室預算執(zhí)行情況定期進行督查考核，并納入績效管理，推動提高預算執(zhí)行力。
2.強化為人民服務的宗旨意識。一是整治違規(guī)收費、超標準收取治療費、超患者實際住院天數收取費用等行為，組織全院學習物價收費內涵及監(jiān)控規(guī)則，對收費項目內涵及限定條件進行公示，要求各科室準確掌握標準。二是加強醫(yī)保政策的學習與培訓，解讀限定醫(yī)保支付政策執(zhí)行規(guī)范，在全院培訓的基礎上加大對重點科室、重點病種的培訓。同時做好患者宣教，使其知曉可通過“掌上醫(yī)療”平臺查看費用清單。三是對相關責任科室進行約談，督促其按規(guī)范進行收費。開展不定期專項檢查，嚴防亂收費問題發(fā)生。
3.加強廉政風險防控。一是制定崗位風險點查找工作方案。院領導分別到分管科室開展廉政風險排查工作宣講，突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”。二是利用職能科室早會解讀崗位風險點及防范措施，組織各科室根據崗位職責，梳理各自崗位存在的廉政風險點，強化全體職工廉政風險意識。三是規(guī)范高值耗材管理。修訂完善管理制度和崗位職責，細化人員分工，職責落實到人，要求相關科室根據實際需求領用耗材，切實履行好監(jiān)管職責。四是規(guī)范招標采購工作。及時修訂完善招標采購管理辦法，建立監(jiān)督督查機制，加強事后監(jiān)督常態(tài)化管理，紀檢監(jiān)察、審計定期對項目進行抽查審核。五是加強公車管理。修訂《車輛管理制度》，完善車輛故障申報單審批流程，每季度對相關臺賬資料進行自查，發(fā)現問題及時整改。
4.做實做細日常監(jiān)督。一是強化紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設，由一名臨床醫(yī)學專業(yè)的同志擔任紀委書記，抽調紀檢監(jiān)察干部參與上級紀委頂崗鍛煉、案件辦理。二是紀檢監(jiān)察部門認真梳理年度監(jiān)督任務清單，將黨建、意識形態(tài)、三重一大、招標采購等重點領域、重點崗位、重點人員納入監(jiān)督范圍，并按照時間節(jié)點抓實抓細開展監(jiān)督工作。
三、巡察整改下步工作打算
下一步，中心黨委將以此次巡察整改為契機，切實提高政治站位，增強政治責任，強化政治擔當，深化成果運用，把巡察整改成果轉化為推動醫(yī)院高質量發(fā)展的新成效。
（一）強化政治建設，提升思想認識。始終把政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動實踐，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，以及深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，抓好全院職工尤其是“關鍵崗位”人員的政治理論學習，切實強化抓好整改落實的政治擔當和政治自覺。中心黨委堅決扛起巡察整改主體責任，保持整改工作機制不停頓，做到思想不松、標準不降，鍥而不舍、久久為功。
（二）堅持標本兼治，構建長效機制。把巡察整改和深化標本兼治有機結合起來，綜合運用巡察整改成果，注重從制度和機制層面堵漏洞、補短板、強弱項，持續(xù)健全完善各項規(guī)章制度，著力形成靠制度解決問題、推動工作的長效機制，防止同類問題再次發(fā)生，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改新成效推動醫(yī)院高質量發(fā)展。
（三）鞏固整改成果，強化成果運用。堅持把落實整改與落實全面從嚴治黨主體責任結合起來，與落實黨中央、省委、市委重大決策部署，以及醫(yī)院高質量發(fā)展過程中重點工作結合起來，把整改工作融入日常、做在經常。定期開展風險排查，舉一反三，及時堵塞漏洞，進一步鞏固巡察整改成效。
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